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非法經(jīng)營pos機量刑標準
非法經(jīng)營罪，是指未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。
一、 非法經(jīng)營罪的認定(一) 《刑法》規(guī)定
第二百二十五條【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：
（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；
（二）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；
（三）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；
（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。
(二) 上海市高級人民法院刑庭、上海市人民檢察院公訴處刑事法律適用問題解答（2002）
7.認定非法經(jīng)營罪應(yīng)注意哪些問題
答:非法經(jīng)營罪是1997年修訂后刑法規(guī)定的一個新罪名。從定罪方面看,目前要注意兩個問題:一是構(gòu)成本罪的行為,除了具有未經(jīng)許可,無證經(jīng)營的特征外,還應(yīng)當(dāng)注意經(jīng)營對象的特殊性。也就是說,如果行為人非法經(jīng)營的不是國家有關(guān)機關(guān)或部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)專營專賣或限制流通的物品,一般宜作為違法行為認定。例如,對于私下買賣內(nèi)容上既不淫穢、又不反動的碟片或光盤的行為,不能僅僅因為無證經(jīng)營數(shù)量較大、非法獲利較多,就認定為非法經(jīng)營罪。如果這類行為的社會危害性確實達到嚴重程度,且符合其他犯罪構(gòu)成的,應(yīng)以其他犯罪依法追究刑事責(zé)任。二是對于非法經(jīng)營行為,在考慮認定本罪時,一般應(yīng)以相關(guān)的法律、行政法規(guī)所明確規(guī)定的刑事罰則為依據(jù)。不能把非法經(jīng)營罪當(dāng)作新的"口袋罪"擴張適用。
8.單位犯非法經(jīng)營罪如何處罰
答:單位犯非法經(jīng)營罪的,對于直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員除依法判處自由刑外,還應(yīng)并處違法所得一倍以上五倍以下的罰金。在確定罰金數(shù)額時,可分以下幾種情況判處:一是能夠查清個人違法所得數(shù)額的,判處個人違法所得一至五倍的罰金(不能少于一千元);二是單位非法經(jīng)營虧損,個人確實沒有違法所得的,根據(jù)個人的犯罪情節(jié)及繳納能力,依照最高法院《關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》,酌情判處不少于一千元的罰金;三是違法所得名義上歸單位占有,實際被個人以各種名目任意揮霍,或者有跡象表明個人從中獲利的,可以考慮以名義上歸單位的違法所得為基數(shù)判處罰金?？傊?應(yīng)當(dāng)兼顧兩個方面:一是對于嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪,一定要依法判處財產(chǎn)刑,決不能讓犯罪分子在經(jīng)濟上占到便宜。二是在經(jīng)濟上制裁犯罪時,也應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)刑法的公正性,不能把本應(yīng)由單位承擔(dān)的刑罰,轉(zhuǎn)嫁或者同時判給個人承擔(dān)。
(三) 認定
l、本罪的刑事違法性與其行政違法性是一致的、也就是說，非法經(jīng)營者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒有行政違法性就不存在刑事違法性，在我國目前行政經(jīng)濟法規(guī)不很健全的情況下，考察某一經(jīng)營行為是否違反國家規(guī)定，一定要把國家政策的精神吃透，對既不宜提倡、也不宜急于取締的，要因勢利導(dǎo)，使其向有利于社會的方向發(fā)展，不要輕易作犯罪處理。
2、本罪在主觀上要求行為人必須是出于故意，對于因不知其為非法而進行非法經(jīng)營的，不認為構(gòu)成本罪，而只能給予行為人以行政處罰。
3、本罪在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴重的才構(gòu)成犯罪，而認定情節(jié)是否嚴重，應(yīng)以非法經(jīng)營額和所得額為起點，并且要結(jié)合行為人是否實施了非法經(jīng)營行為，是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴重后果，是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來判斷。
二、 非法經(jīng)營罪的構(gòu)成要件(一) 主觀方面
本罪在主觀方面由故意構(gòu)成，并且具有謀取非法利潤的目的，這是本罪在主觀方面應(yīng)具有的兩個主要內(nèi)容。如果行為人沒有以謀取非法利潤為目的，而是由于不懂法律、法規(guī)，買賣經(jīng)營許可證的，不應(yīng)當(dāng)以本罪論處，應(yīng)當(dāng)由主管部門對其追究行政責(zé)任。
(二) 主體方面
本罪的主體是一般主體，即一切達到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人。依法成立、具有責(zé)任能力的單位也可以成為本罪的主體。本罪的主體，依本條愿意是指經(jīng)營者，但在市場經(jīng)濟條件下，“無人不商”，如果將本罪的主體限定為特殊主體，將會使許多沒有任何經(jīng)營許可證（非經(jīng)營者）的買賣物品和進出口許可證和進出口原產(chǎn)地證的行為得不到懲處，因之，本罪的主體為一般主體。
(三) 客觀方面
本罪在客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品、買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。主要有以下幾種行為方式：
1、未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。為了保證市場正常秩序，在我國對一些有關(guān)國計民生、人們生命健康安全以及公共利益的物資實行限制經(jīng)營買賣。只有經(jīng)過批準，獲取經(jīng)營許可證后才能對之從事諸如收購、儲存、運輸、加工、批發(fā)、銷售等經(jīng)營活動。沒有經(jīng)過批準而擅自予以經(jīng)營的，就屬非法經(jīng)營。所謂限制買賣物品，是指依規(guī)定不允許在市場上自由買賣的物品，如國家不允許自由買賣的重要生產(chǎn)資料和緊俏消費品、國家指定專門單位經(jīng)營的物品，如煙草專賣品（卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械）、外匯、金銀及其制品、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材，等等。哪些物品限制買賣，由國家法律、行政法規(guī)規(guī)定。所有這些都是國家為調(diào)控特定物品的經(jīng)營市場而作的特殊規(guī)定，非經(jīng)許可即經(jīng)營限制買賣的物品，給國家限制買賣物品市場造成了很大的混亂。應(yīng)當(dāng)指出，限制經(jīng)營物品雖然多種多樣，但其必須為國家有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定，只有有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營的，才屬限制經(jīng)營物品，否則，就不能對之加以認定。此外，是否為限制物品，并非一成不變，國家根據(jù)實際需要，可以加以變化調(diào)整。
2、買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準證件。經(jīng)營許可證或者有關(guān)批準文件，是持有人進行該項經(jīng)濟活動合法性的有效憑證。無之則就屬于非法經(jīng)營。一些不法分子、本來沒有經(jīng)營國家限制買賣物品的資格，無法獲取有關(guān)經(jīng)營許可證件或者批準文件，便從他人處購買甚或偽造經(jīng)營許可證或批準文件，企圖逃避檢查、制裁。由此，買賣許可經(jīng)營證件及批準文件的不法行為也應(yīng)運而生。此種行為，直接促使了情節(jié)嚴重的非法經(jīng)營國家限制買賣物品的活動泛濫，具有相當(dāng)大的危害性，因此，亦應(yīng)以刑罰予以懲治。進出口許可證，由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易管理部門及其授權(quán)機構(gòu)簽發(fā)，不僅是對外貿(mào)易經(jīng)營著合法進行對外貿(mào)易活動的合法證明，也是國家對進出口貨物、技術(shù)進行管理的一種重要憑證，如海關(guān)對進出口貨物、技術(shù)查驗放行時必須以此為依據(jù)。進出口原產(chǎn)地證明，是指用來證明進出口貨物、技術(shù)原產(chǎn)地屬于某國或某地區(qū)的有效憑證。其為進口國和地區(qū)視原產(chǎn)地不同征收差別關(guān)稅和實施其他進口區(qū)別待遇的一種證明。所謂其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件，一般是指對限制買賣物品的經(jīng)營許可證件或批準文件。如煙草專賣許可證就是煙草專賣局頒發(fā)給企業(yè)單位和個人準許其經(jīng)營煙草專賣品的證書，它包括煙草專賣生產(chǎn)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證。所謂準運證，是由省級煙草公司根據(jù)煙草總公司的調(diào)撥計劃、文件或合同而簽發(fā)的辦理煙草托運手續(xù)的證書。前者是領(lǐng)證單位或個人從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資料證明文件，是區(qū)分煙草行業(yè)合法經(jīng)營和非法經(jīng)營的重要憑證。后者是領(lǐng)取單位或個人從事煙草運輸合法與否的重要憑證，國家主管部門經(jīng)審查批準后將上述證件發(fā)給單位和個人，以加強對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸?shù)谋O(jiān)督和統(tǒng)一管理。
3、未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)。
4、其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為，如非法從事傳銷活動、彩票交易；倒賣國家禁止或限制進口的廢棄物；壟斷貨源、哄抬物價、囤積居奇；倒賣外匯、執(zhí)照以及有傷風(fēng)化的物品；等等。本罪屬情節(jié)犯，非法經(jīng)營行為必須“情節(jié)嚴重”才能構(gòu)成犯罪，如果只有非法經(jīng)營行為，情節(jié)并不嚴重則不構(gòu)成犯罪?！扒楣?jié)特別嚴重”是加重情節(jié)。一般來說，應(yīng)當(dāng)以違法所得數(shù)額較大或者巨大，作為“情節(jié)嚴重”的基本情節(jié)：以違法所得數(shù)額特別巨大作為“情節(jié)特別嚴重”的基本情節(jié)，同時還要結(jié)合其他情節(jié)來考慮。所謂其他情節(jié)，主要是指：多次實施非法經(jīng)營行為、經(jīng)行政處罰仍不悔改的；利用職權(quán)從事非法經(jīng)營活動，影響很壞的；壟斷貨源、哄抬物價，嚴重擾亂市場，對國民經(jīng)濟和社會安定造成嚴重影響的；進行非法經(jīng)營活動造成嚴重后果的等。
(四) 客體方面
本罪侵犯的客體是國家限制買賣物品和經(jīng)營許可證的市場管理制度。
為了保證限制買賣物品和進出口物品市場，國家實行上述物品的經(jīng)營許可制度。其中進出口許可制度是經(jīng)營許可制度的重要內(nèi)容，買賣進出口許可證和進出口原產(chǎn)地證明的行為除侵犯市場秩序外，還侵犯了對外貿(mào)易管理制度。根據(jù)《對外貿(mào)易法》的埃塞俄比亞，國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，根據(jù)平等互利的原則，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施，為了保證按照上述規(guī)定發(fā)展對外貿(mào)易，國家要求進出口貨物必須提供原產(chǎn)地證明，對除法律規(guī)定的特殊情況可以免領(lǐng)許可證的以外還須申請進出口許可證。因此，進出口原產(chǎn)地證明、進出門許可證必須是真實有效的，不允許進行偽造、變造。同時，進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證是針對特定進出口人的特定進出口貿(mào)易而使用的，不允許進行買賣。買賣進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證，擾亂國家的對外貿(mào)易秩序，因此必須予以懲治。
三、 非法經(jīng)營罪的立案標準(一) 立案追訴標準——非法經(jīng)營煙草
違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（1）非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；
（2）非法經(jīng)營卷煙二十萬支以上的；
（3）曾因非法經(jīng)營煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額在三萬元以上的。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年5月7日公通字〔2010〕23號）
(二) 立案追訴標準——非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)
未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準，非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)，具有下列情形之一的:
1.非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)，數(shù)額在三十萬元以上的;
2.違法所得數(shù)額在五萬元以上的。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年5月7日公通字〔2010〕23號）
(三) 立案追訴標準——非法經(jīng)營資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)
非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴重的，應(yīng)予立案追訴：
1.具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”：
（1）非法經(jīng)營數(shù)額在五百萬以上的；
（2）違法所得數(shù)額在十萬元以上的。
2.非法經(jīng)營數(shù)額在二百五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上，且具有下列情形之一的，可以認定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”：
（1）曾因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)犯罪行為受過刑事追究的；
（2）二年內(nèi)因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)違法行為受過行政處罰的；
（3）拒不交代涉案資金去向或者拒不配合追繳工作，致使贓款無法追繳的；
（4）造成其他嚴重后果的。
二次以上非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，依法應(yīng)予行政處理或者刑事處理而未經(jīng)處理的，非法經(jīng)營數(shù)額或者違法所得數(shù)額累計計算。
非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)違法所得數(shù)額難以確定的，按非法經(jīng)營數(shù)額的千分之一認定違法所得數(shù)額。
違反國家規(guī)定，具有下列情形之一的，屬于“非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)”：
1.使用受理終端或者網(wǎng)絡(luò)支付接口等方法，以虛構(gòu)交易、虛開價格、交易退款等非法方式向指定付款方支付貨幣資金的；
2.非法為他人提供單位銀行結(jié)算賬戶套現(xiàn)或者單位銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)個人賬戶服務(wù)的；
3.非法為他人提供支票套現(xiàn)服務(wù)的；
4.其他非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的情形。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年5月7日公通字〔2010〕23號）
第七十九條【非法經(jīng)營案（刑法第二百二十五條）】違反國家規(guī)定，進行非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
（三）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準，非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，具有下列情形之一的:
1.非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)，數(shù)額在三十萬元以上的;
2.非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，數(shù)額在二百萬元以上的;
3.違反國家規(guī)定，使用銷售點終端機具（POS機）等方法，以虛構(gòu)交易、虛開價格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，數(shù)額在一百萬元以上的，或者造成金融機構(gòu)資金二十萬元以上逾期未還的，或者造成金融機構(gòu)經(jīng)濟損失十萬元以上的;
4.違法所得數(shù)額在五萬元以上的。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2019年1月31日法釋〔2019〕1號）
第一、三、六、七條（參見本書附錄）
◎ 特別說明
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》發(fā)布之后，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》又對非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)作出了新規(guī)定，應(yīng)以新規(guī)定為準。
(四) 立案追訴標準——非法經(jīng)營pos機套現(xiàn)
違反國家規(guī)定，使用銷售點終端機具（pos機）等方法，以虛構(gòu)交易、虛開價格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.數(shù)額在一百萬元以上的，或者造成金融機構(gòu)資金二十萬元以上逾期未還的，或者造成金融機構(gòu)經(jīng)濟損失十萬元以上的。
2.違法所得數(shù)額在五萬元以上的。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年5月7日公通字〔2010〕23號）
第七十九條(參見本書附錄)
(五) 立案追訴標準——非法經(jīng)營外匯
1.非法買賣外匯。違反國家規(guī)定，實施倒買倒賣外匯或者變相買賣外匯等非法買賣外匯行為，擾亂金融市場秩序，情節(jié)嚴重的，應(yīng)予立案追訴。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”：
（1）非法經(jīng)營數(shù)額在五百萬以上的；
（2）違法所得數(shù)額在十萬元以上的。
非法經(jīng)營數(shù)額在二百五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上，且具有下列情形之一的，可以認定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”：
（1）曾因非法買賣外匯犯罪行為受過刑事追究的；
（2）二年內(nèi)因非法買賣外匯違法行為受過行政處罰的；
（3）拒不交代涉案資金去向或者拒不配合追繳工作，致使贓款無法追繳的；
（4）造成其他嚴重后果的。
二次以上非法買賣外匯，依法應(yīng)予行政處理或者刑事處理而未經(jīng)處理的，非法經(jīng)營數(shù)額或者違法所得數(shù)額累計計算。
非法買賣外匯違法所得數(shù)額難以確定的，按非法經(jīng)營數(shù)額的千分之一認定違法所得數(shù)額。
2.公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段，或者明知是偽造、變造的憑證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R，數(shù)額在五百萬美元以上或者違法所得數(shù)額在五十萬元以上的。
3.居間介紹騙購?fù)鈪R，數(shù)額在一百萬美元以上或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年5月7日公通字〔2010〕23號）
第七十九條【非法經(jīng)營案（刑法第二百二十五條）】違反國家規(guī)定，進行非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
……
（四）非法經(jīng)營外匯，具有下列情形之一的:
1.在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯，數(shù)額在二十萬美元以上的，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的;
2.公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段，或者明知是偽造、變造的憑證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R，數(shù)額在五百萬美元以上或者違法所得數(shù)額在五十萬元以上的;
3.居間介紹騙購?fù)鈪R，數(shù)額在一百萬美元以上或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的。
……
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2019年1月31日法釋〔2019〕1號）
第二、三、六、七條（參見本書附錄）
◎ 特別說明
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》發(fā)布之后，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》又對非法買賣外匯作出了明確規(guī)定，非法買賣外匯的立案追訴標準應(yīng)以《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》為準。騙購?fù)鈪R和居間介紹騙購?fù)鈪R的立案追訴標準仍沿用《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》的規(guī)定。
(六) 立案追訴標準——非法放貸
違反國家規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)管部門批準，或者超越經(jīng)營范圍，以營利為目的，經(jīng)常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款，擾亂金融市場秩序，情節(jié)嚴重的，應(yīng)予立案追訴。
“經(jīng)常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款”，是指2年內(nèi)向不特定多人（包括單位和個人）以借款或其他名義出借資金10次以上。
貸款到期后延長還款期限的，發(fā)放貸款次數(shù)按照1次計算。
1.以超過36%的實際年利率實施非法放貸行為，具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴重”，但單次非法放貸行為實際年利率未超過36%的，定罪量刑時不得計入：
（1）個人非法放貸數(shù)額累計在200萬元以上的，單位非法放貸數(shù)額累計在1000萬元以上的；
（2）個人違法所得數(shù)額累計在80萬元以上的，單位違法所得數(shù)額累計在400萬元以上的；
（3）個人非法放貸對象累計在50人以上的，單位非法放貸對象累計在150人以上的；
（4）造成借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重后果的。
2.非法放貸數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對象數(shù)量接近“情節(jié)嚴重”的數(shù)額、數(shù)量起點標準，并具有下列情形之一的，可以認定為“情節(jié)嚴重”：
（1）2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的；
（2）以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的。
“接近”，一般應(yīng)當(dāng)掌握在相應(yīng)數(shù)額、數(shù)量標準的80%以上。
3.黑惡勢力非法放貸的，據(jù)以認定“情節(jié)嚴重”的非法放貸數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對象數(shù)量起點標準，可以按照第1項規(guī)定中相應(yīng)數(shù)額、數(shù)量標準的50%確定；同時具有第2項規(guī)定情形的，可以按照相應(yīng)數(shù)額、數(shù)量標準的40%確定。
4.僅向親友、單位內(nèi)部人員等特定對象出借資金，不得定罪處罰。但具有下列情形之一的，定罪量刑時應(yīng)當(dāng)與向不特定對象非法放貸的行為一并處理：
（1）通過親友、單位內(nèi)部人員等特定對象向不特定對象發(fā)放貸款的；
（2）以發(fā)放貸款為目的，將社會人員吸收為單位內(nèi)部人員，并向其發(fā)放貸款的；
（3）向社會公開宣傳，同時向不特定多人和親友、單位內(nèi)部人員等特定對象發(fā)放貸款的。
5.非法放貸數(shù)額應(yīng)當(dāng)以實際出借給借款人的本金金額認定。非法放貸行為人以介紹費、咨詢費、管理費、逾期利息、違約金等名義和以從本金中預(yù)先扣除等方式收取利息的，相關(guān)數(shù)額在計算實際年利率時均應(yīng)計入。
非法放貸行為人實際收取的除本金之外的全部財物，均應(yīng)計入違法所得。
非法放貸行為未經(jīng)處理的，非法放貸次數(shù)和數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對象數(shù)量等應(yīng)當(dāng)累計計算。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》（2019年7月23日法發(fā)〔2019〕24號）
第一、二、三、四、五、七條（參見本書附錄）
(七) 立案追訴標準——非法經(jīng)營非法出版物
出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的，單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上的；
2.個人違法所得數(shù)額在二萬元以上的，單位違法所得數(shù)額在五萬元以上的；
3.個人非法經(jīng)營報紙五千份或者期刊五千本或者圖書二千冊或者音像制品、電子出版物五百張（盒）以上的，單位非法經(jīng)營報紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊或者音像制品、電子出版物一千五百張（盒）以上的；
4.雖未達到上述數(shù)額標準，但具有下列情形之一的：
（1）兩年內(nèi)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物受過行政處罰二次以上，又出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物的；
（2）因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會影響或者其他嚴重后果的。
“雖未達到上述數(shù)額標準”，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第八十八條規(guī)定：“本規(guī)定中的‘雖未達到上述數(shù)額標準’，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的?！?。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年5月7日公通字〔2010〕23號）
第七十九條(參見本書附錄)
(八) 立案追訴標準——非法經(jīng)營出版物
非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴重擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.個人非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上的，單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上的；
2.個人違法所得數(shù)額在五萬元以上的，單位違法所得數(shù)額在十五萬元以上的；
3.個人非法經(jīng)營報紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊或者音像制品、電子出版物一千五百張（盒）以上的，單位非法經(jīng)營報紙五萬份或者期刊五萬本或者圖書一萬五千冊或者音像制品、電子出版物五千張（盒）以上的；
4.雖未達到上述數(shù)額標準，兩年內(nèi)因非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)受過行政處罰二次以上的，又非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的。
“雖未達到上述數(shù)額標準”，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第八十八條規(guī)定：“本規(guī)定中的‘雖未達到上述數(shù)額標準’，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的。”。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年5月7日公通字〔2010〕23號）
第七十九條(參見本書附錄)
(九) 立案追訴標準——非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)
采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在一百萬元以上的；
2.經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額在一百萬元以上的；
3.雖未達到上述數(shù)額標準，但具有下列情形之一的：
（1）兩年內(nèi)因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)行為受過行政處罰二次以上，又非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)的；
（2）因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)行為造成其他嚴重后果的。
“雖未達到上述數(shù)額標準”，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第八十八條規(guī)定：“本規(guī)定中的‘雖未達到上述數(shù)額標準’，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的?！薄?/p>
◎ 標準依據(jù)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年5月7日公通字〔2010〕23號）
第七十九條(參見本書附錄)
(十) 立案追訴標準——非法經(jīng)營信息服務(wù)
違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；
2.單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2013年9月6日法釋〔2013〕21號）
第七條違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰：
（一）個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；
（二）單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的。
實施前款規(guī)定的行為，數(shù)額達到前款規(guī)定的數(shù)額五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”。
(十一) 立案追訴標準——非法經(jīng)營偽基站
非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備，具有以下情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.個人非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備三套以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上，或者違法所得數(shù)額二萬元以上的；
2.單位非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備十套以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額五萬元以上的；
3.雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內(nèi)曾因非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備受過兩次以上行政處罰，又非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備的。
“雖未達到上述數(shù)額標準”，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第八十八條規(guī)定：“本規(guī)定中的‘雖未達到上述數(shù)額標準’，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的?！?。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見》（2014年3月14日公通字〔2014〕13號）
一、準確認定行為性質(zhì)
（一）非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備，具有以下情形之一的，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任：
1.個人非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備三套以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上，或者違法所得數(shù)額二萬元以上的；
2.單位非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備十套以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額五萬元以上的；
3.雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內(nèi)曾因非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備受過兩次以上行政處罰，又非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備的。
……
(十二) 立案追訴標準——非法經(jīng)營無線電設(shè)備
非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”、“偽基站”、無線電干擾器等無線電設(shè)備，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備三套以上的；
2.非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上的；
3.其他情節(jié)嚴重的情形。
在非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備窩點查扣的零件，以組裝完成的套數(shù)以及能夠組裝的套數(shù)認定；無法組裝為成套設(shè)備的，每三套廣播信號調(diào)制器（激勵器）認定為一套“黑廣播”設(shè)備，每三塊主板認定為一套“偽基站”設(shè)備。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2017年6月27日法釋〔2017〕11號）
第四條非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等無線電設(shè)備，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備三套以上的；
（二）非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上的；
（三）其他情節(jié)嚴重的情形。
……
在非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備窩點查扣的零件，以組裝完成的套數(shù)以及能夠組裝的套數(shù)認定；無法組裝為成套設(shè)備的，每三套廣播信號調(diào)制器（激勵器）認定為一套“黑廣播”設(shè)備，每三塊主板認定為一套“偽基站”設(shè)備。
(十三) 立案追訴標準——非法經(jīng)營電視網(wǎng)路接收設(shè)備
違反國家規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備（含軟件），以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務(wù)、為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務(wù)等營利性活動，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.個人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上或違法所得數(shù)額在1萬元以上；
2.單位非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上或違法所得數(shù)額在10萬元以上。
非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備主要包括三類：“電視棒”等網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備；非法互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備，包括但不限于內(nèi)置含有非法電視、非法廣播等非法內(nèi)容的定向接收軟件或硬件模塊的機頂盒、電視機、投影儀、顯示器；用于收看非法電視、收聽非法廣播的網(wǎng)絡(luò)軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)客戶端軟件和互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端軟件。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家新聞出版廣電總局關(guān)于依法嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動的通知》（2015年9月18日新廣電發(fā)〔2015〕229號）
二、正確把握法律政策界限，依法嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動
……非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備主要包括三類：“電視棒”等網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備；非法互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備，包括但不限于內(nèi)置含有非法電視、非法廣播等非法內(nèi)容的定向接收軟件或硬件模塊的機頂盒、電視機、投影儀、顯示器；用于收看非法電視、收聽非法廣播的網(wǎng)絡(luò)軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)客戶端軟件和互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端軟件。根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定，違反國家規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備（含軟件），以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務(wù)、為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務(wù)等營利性活動，擾亂市場秩序，個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或違法所得數(shù)額在一萬元以上，單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上或違法所得數(shù)額在十萬元以上，按照非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。
(十四) 立案追訴標準——非法經(jīng)營賭博機
以提供給他人開設(shè)賭場為目的，違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備或者其專用軟件，有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上；
2.單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上；
3.雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內(nèi)因非法生產(chǎn)、銷售賭博機行為受過二次以上行政處罰，又進行同種非法經(jīng)營行為的；
4.其他情節(jié)嚴重的情形。
“雖未達到上述數(shù)額標準”，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第八十八條規(guī)定：“本規(guī)定中的‘雖未達到上述數(shù)額標準’，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的?！薄?/p>
◎ 標準依據(jù)
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理利用賭博機開設(shè)賭場案件適用法律若干問題的意見》（2014年3月26日公通字〔2014〕17號）
四、關(guān)于生產(chǎn)、銷售賭博機的定罪量刑標準
以提供給他人開設(shè)賭場為目的，違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備或者其專用軟件，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”:
(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的;
(三)雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內(nèi)因非法生產(chǎn)、銷售賭博機行為受過二次以上行政處罰，又進行同種非法經(jīng)營行為的;
(四)其他情節(jié)嚴重的情形。
……
(十五) 立案追訴標準——非法經(jīng)營藥品及原料
(根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，《中華人民共和國刑法》第一百四十二條之一規(guī)定：“違反藥品管理法規(guī)，有下列情形之一，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：（一）生產(chǎn)、銷售國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門禁止使用的藥品的；（二）未取得藥品相關(guān)批準證明文件生產(chǎn)、進口藥品或者明知是上述藥品而銷售的；（三）藥品申請注冊中提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他欺騙手段的；（四）編造生產(chǎn)、檢驗記錄的。有前款行為，同時又構(gòu)成本法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定之罪或者其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”筆者認為《中華人民共和國刑法》第一百四十二條之一雖然將“未取得藥品相關(guān)批準證明文件生產(chǎn)、進口藥品或者明知是上述藥品而銷售的”規(guī)定為妨害藥品管理罪，但和非法經(jīng)營罪并不是簡單的對立關(guān)系，而是競合關(guān)系，應(yīng)擇一重罪處罰。具體實踐中，應(yīng)當(dāng)依照以后出臺的司法解釋和相關(guān)法理慎重把握。)
違反國家藥品管理法律法規(guī)，未取得或者使用偽造、變造的藥品經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營藥品，情節(jié)嚴重的，應(yīng)予立案追訴。
以提供給他人生產(chǎn)、銷售藥品為目的，違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料，情節(jié)嚴重的，應(yīng)予立案追訴。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為“情節(jié)嚴重”：
1.非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上的；
2.違法所得數(shù)額在五萬元以上的。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2014年11月3日法釋〔2014〕14號）
第七條 違反國家藥品管理法律法規(guī)，未取得或者使用偽造、變造的藥品經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營藥品，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
以提供給他人生產(chǎn)、銷售藥品為目的，違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
實施前兩款行為，非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”；非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二十五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”。
實施本條第二款行為，同時又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、以危險方法危害公共安全罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(十六) 立案追訴標準——其他非法經(jīng)營活動
(《最高人民檢察院關(guān)于廢止〈最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉的決定》生效后，無證經(jīng)營食鹽的行為一般不宜認定為非法經(jīng)營罪。)
從事其他非法經(jīng)營活動，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；
2.單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；
3.雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營行為受過二次以上行政處罰，又進行同種非法經(jīng)營行為的；
4.其他情節(jié)嚴重的情形
“雖未達到上述數(shù)額標準”，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第八十八條規(guī)定：“本規(guī)定中的‘雖未達到上述數(shù)額標準’，是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的。”。
◎ 標準依據(jù)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（2010年5月7日公通字〔2010〕23號）
第七十九條(參見本書附錄)
［相關(guān)規(guī)范1］最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（2020年2月6日 法發(fā)〔2020〕7號）
二、準確適用法律，依法嚴懲妨害疫情防控的各類違法犯罪
……
（四）依法嚴懲哄抬物價犯罪。在疫情防控期間，違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)，嚴重擾亂市場秩序的，依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
……
（九）依法嚴懲破壞野生動物資源犯罪……違反國家規(guī)定，非法經(jīng)營非國家重點保護野生動物及其制品（包括開辦交易場所、進行網(wǎng)絡(luò)銷售、加工食品出售等），擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
……
［相關(guān)規(guī)范2］《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2013年5月2日 法釋〔2013〕12號）
第十一條 以提供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的，違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家禁止用于食品生產(chǎn)、銷售的非食品原料，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料，情節(jié)嚴重的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。
實施前兩款行為，同時又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十二條 違反國家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠(場)，從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
實施前款行為，同時又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
［相關(guān)規(guī)范3］《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2016年12月23日 法釋〔2016〕29號）
第六條 無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
實施前款規(guī)定的行為，不具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。
第十七條……
本解釋所稱“無危險廢物經(jīng)營許可證”，是指未取得危險廢物經(jīng)營許可證，或者超出危險廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。
［相關(guān)規(guī)范4］《最高人民法院關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2019年11月18日 法釋〔2019〕16號）
第二條 違反國家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營興奮劑目錄所列物質(zhì)，涉案物質(zhì)屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制買賣的物品，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
［相關(guān)規(guī)范5］《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2010年12月13日 法釋〔2010〕18號）
第七條 違反國家規(guī)定，未經(jīng)依法核準擅自發(fā)行基金份額募集基金，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
［相關(guān)規(guī)范6］《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000年11月22日 法釋〔2000〕36號）
第十三條 對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件，森林、林木、林地權(quán)屬證書，占用或者征用林地審核同意書、育林基金等繳費收據(jù)以及其他國家機關(guān)批準的林業(yè)證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件罪定罪處罰。
對于買賣允許進出口證明書等經(jīng)營許可證明，同時觸犯刑法第二百二十五條、第二百八十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
［相關(guān)規(guī)范7］《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000年11月27日 法釋〔2000〕37號）
第九條 偽造、變造、買賣國家機關(guān)頒發(fā)的野生動物允許進出口證明書、特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證等公文、證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定以偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件罪定罪處罰。
實施上述行為構(gòu)成犯罪，同時構(gòu)成刑法第二百二十五條第二項規(guī)定的非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
［相關(guān)規(guī)范8］《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2003年5月14日 法釋〔2003〕8號）
第六條 違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。
［相關(guān)規(guī)范9］《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于進一步加強麻黃草管理嚴厲打擊非法買賣麻黃草等違法犯罪活動的通知》（2013年5月21日 公通字〔2013〕16號）
三、依法查處非法采挖、買賣麻黃草等犯罪行為
……
（四）違反國家規(guī)定采挖、銷售、收購麻黃草，沒有證據(jù)證明以制造毒品或者走私、非法買賣制毒物品為目的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
［相關(guān)規(guī)范10］《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動有關(guān)工作的通知》（2004年7月16日 公通字〔2004〕53號）
……對于違反國家規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。對于建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供涉及未成年人淫穢信息、利用青少年教育網(wǎng)絡(luò)從事淫穢色情活動以及頂風(fēng)作案、罪行嚴重的犯罪分子，要堅決依法從重打擊，嚴禁以罰代刑。要充分運用沒收犯罪工具、追繳違法所得等措施，以及沒收財產(chǎn)、罰金等財產(chǎn)刑，加大對犯罪分子的經(jīng)濟制裁力度，堅決鏟除淫穢色情網(wǎng)站的生存基礎(chǔ)，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本。
［相關(guān)規(guī)范11］《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（2012年9月6日 安監(jiān)總管三〔2012〕116號）
一、非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為涉及非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存黑火藥、煙火藥，構(gòu)成非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存爆炸物罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百二十五條的規(guī)定定罪處罰；非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品或不符合安全標準產(chǎn)品，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或生產(chǎn)、銷售不符合安全標準產(chǎn)品罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百四十條、第一百四十六條的規(guī)定定罪處罰；非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰。上述非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的定罪量刑和立案追訴標準，分別按照《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2009〕18號）、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2001〕10號）、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》（公通字〔2008〕36號）、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（公通字〔2010〕23號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
［相關(guān)規(guī)范12］《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理走私、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件適用法律若干問題的意見》（2012年6月18日 法發(fā)〔2012〕12號）
一、關(guān)于走私、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等行為的定性
……
非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑或者運輸、攜帶、寄遞麻黃堿類復(fù)方制劑進出境，沒有證據(jù)證明系用于制造毒品或者走私、非法買賣制毒物品，或者未達到走私制毒物品罪、非法買賣制毒物品罪的定罪數(shù)量標準，構(gòu)成非法經(jīng)營罪、走私普通貨物、物品罪等其他犯罪的，依法定罪處罰。
……
［相關(guān)規(guī)范13］《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（2019年3月24日）
第二十七條 違反本條例的規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
四、 非法經(jīng)營罪的量刑標準非法經(jīng)營對象
5年以下
5 年以上
備注
非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)
數(shù)額在30萬元以上
違法所得數(shù)額在5萬元以上
非法從事資金結(jié)算或者非法買賣外匯（2018）
非法經(jīng)營數(shù)額在500萬元以上
非法經(jīng)營數(shù)額在2500萬元以上
非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額分別構(gòu)成情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重的，按照處罰較重的數(shù)額定罪處罰
違法所得數(shù)額在10萬元以上
違法所得數(shù)額在50萬元以上
曾因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯犯罪行為受過刑事追究
同左
需同時符合上述兩項標準的一半
2年內(nèi)因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯違法行為受過行政處罰
同左
拒不交代涉案資金去向或者拒不配合追繳工作，致使贓款無法追繳
同左
造成其他嚴重后果
同左
非法套現(xiàn)（2018）
數(shù)額在100萬元以上
數(shù)額在500萬元以上
造成金融機構(gòu)資金20萬元以上逾期未還
造成金融機構(gòu)資金100萬元以上逾期未還
造成金融機構(gòu)經(jīng)濟損失10萬元以上
造成金融機構(gòu)經(jīng)濟損失50萬元以上
非法放貸（2019）
個人非法放貸數(shù)額累計在200萬元以上，單位非法放貸數(shù)額累計在1000萬元以上
個人非法放貸數(shù)額累計在1000萬元以上，單位非法放貸數(shù)額累計在5000萬元以上
黑惡勢力非法放貸的，據(jù)以認定“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”的非法放貸數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對象數(shù)量起點標準，可以分別按照本意見第二條規(guī)定中相應(yīng)數(shù)額、數(shù)量標準的50%確定；同時具有本意見第三條第一款規(guī)定情形的，可以分別按照相應(yīng)數(shù)額、數(shù)量標準的40%確定。
個人違法所得數(shù)額累計在80萬元以上，單位違法所得數(shù)額累計在400萬元以上
個人違法所得數(shù)額累計在400萬元以上，單位違法所得數(shù)額累計在2000萬元以上
個人非法放貸對象累計在50人以上，單位非法放貸對象累計在150人以上
個人非法放貸對象累計在250人以上，單位非法放貸對象累計在750人以上
造成借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重后果
造成多名借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等特別嚴重后果
2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上
同左
數(shù)額、數(shù)量接近“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”的數(shù)額、數(shù)量起點標準（超過80%），并具有上述情形之一的，可以分別認定為“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”。
以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上
同左
非法經(jīng)營煙草專賣品（2010）
非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上
非法經(jīng)營數(shù)額在25萬元以上
違法所得數(shù)額在2萬元以上
違法所得數(shù)額在10萬元以上
非法經(jīng)營卷煙20萬支以上
非法經(jīng)營卷煙100萬支以上
曾因非法經(jīng)營煙草專賣品3年內(nèi)受過2次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額在3萬元以上
非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)（2000）
經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在100萬元以上
經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在500萬元以上
經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額在100萬元以上
經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額在500萬元以上
2年內(nèi)因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)行為受過行政處罰2次以上
經(jīng)營數(shù)額或者造成電信資費損失數(shù)額接近非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”的數(shù)額起點標準，并具有上述情形之一的，可以分別認定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”。
因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)行為造成其他嚴重后果
非法出版
個人：經(jīng)營數(shù)額在5-10萬元以上
個人：經(jīng)營數(shù)額在15-30萬元以上
限于嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物
經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額或者經(jīng)營數(shù)量接近非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”的數(shù)額、數(shù)量起點標準，并具有下列情形之一的，可以認定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”：（一）2年內(nèi)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物受過行政處罰2次以上的；（二）因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會影響或者其他嚴重后果的。
單位：經(jīng)營數(shù)額在15-30萬元以上
單位：經(jīng)營數(shù)額在50-100萬元以上
個人：違法所得數(shù)額在2-3萬元以上
個人：違法所得數(shù)額在5-10萬元以上
單位：違法所得數(shù)額在5-10萬元以上
單位：違法所得數(shù)額在15-30萬元以上
個人：經(jīng)營報紙(期刊)5000份(本)以上
個人：經(jīng)營報紙(期刊)15000份(本)以上
單位：經(jīng)營報紙(期刊)15000份(本)以上
單位：經(jīng)營報紙(期刊)5萬份(本)以上
個人：經(jīng)營圖書2000冊以上
個人：經(jīng)營圖書5000冊以上
單位：經(jīng)營圖書5000冊以上
單位：經(jīng)營圖書15000冊以上
個人：經(jīng)營音像制品、電子出版物500張（盒）以上
個人：經(jīng)營音像制品、電子出版物1500張（盒）以上
單位：經(jīng)營音像制品、電子出版物1500張（盒）以上
單位：經(jīng)營音像制品、電子出版物5000張（盒）以上
個人：非法經(jīng)營數(shù)額在15萬元以上
其他出版物
單位：非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上
個人：違法所得數(shù)額在5萬元以上
單位：違法所得數(shù)額在15萬元以上
個人：經(jīng)營報紙(期刊)15000份(本)以上
單位：經(jīng)營報紙(期刊)5萬份(本)以上
個人：經(jīng)營圖書5000冊以上
單位：經(jīng)營圖書15000冊以上
個人：經(jīng)營音像制品、電子出版物1500張（盒）以上
單位：經(jīng)營音像制品、電子出版物5000張（盒）以上
2年內(nèi)因非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)受過行政處罰2次以上的，又非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的
有償刪帖或者發(fā)布信息（2013）
個人：經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上
個人：經(jīng)營數(shù)額在25萬元以上
單位：經(jīng)營數(shù)額在15萬元以上
單位：經(jīng)營數(shù)額在75萬元以上
個人：違法所得數(shù)額在2萬元以上
個人：違法所得數(shù)額在10萬元以上
單位：違法所得數(shù)額在5萬元以上
單位：違法所得數(shù)額在25萬元以上
非法生產(chǎn)、銷售賭博機（2016）
非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上
非法經(jīng)營數(shù)額在25萬元以上
單位數(shù)額標準按個人標準十倍掌握
違法所得數(shù)額在1萬元以上
違法所得數(shù)額在5萬元以上
2年內(nèi)因生產(chǎn)、銷售賭博機受過2次以上行政處罰，又進行同種非法經(jīng)營行為
其他情節(jié)嚴重的情形
非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備（2017）
非法生產(chǎn)銷售無線電設(shè)備3套以上
非法生產(chǎn)銷售無線電設(shè)備15套以上
單位標準與個人標準相同
非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上
非法經(jīng)營數(shù)額在15萬元以上
其他情節(jié)嚴重的情形
其他情節(jié)特別嚴重的情形
其他非法經(jīng)營行為
非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上
單位數(shù)額標準按個人標準十倍掌握
違法所得數(shù)額在1萬元以上
2年內(nèi)因同種非法經(jīng)營行為受過2次以上行政處罰，又進行同種非法經(jīng)營行為
其他情節(jié)嚴重的情形
五、 非法經(jīng)營罪的相關(guān)規(guī)定(一) 上海市第一中級人民法院涉中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)案件審判指引（試行）（2014）
第六十二條【非法經(jīng)營罪的適用】行為人在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事負面清單規(guī)定之外的業(yè)務(wù)，一般不能以“違反國家規(guī)定”為由適用《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第（四）項“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”之規(guī)定將其認定為非法經(jīng)營罪。
(二) 上海市高級人民法院、上海市人民檢察院關(guān)于本市辦理賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見
六、未經(jīng)國家批準擅自發(fā)行、銷售彩票，構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
(三) 關(guān)于印發(fā)《上海市公安局應(yīng)對疫情的法定職責(zé)和權(quán)限措施》的通知
（六）依法嚴懲哄抬物價犯罪
在疫情防控期間，違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩等防護用品以及涉及民生的基本物品價格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)，嚴重擾亂市場秩序的，依照《刑法》第225條第4項規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。（主責(zé)部門：經(jīng)偵部門）
（九）依法嚴懲破壞野生動物資源違法犯罪
非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，依照《刑法》第341條第1款，以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪追究刑事責(zé)任。（主責(zé)部門：經(jīng)偵部門）
違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴重的，依照《刑法》第341條第2款規(guī)定，以非法狩獵罪追究刑事責(zé)任。（主責(zé)部門：經(jīng)偵部門）
違反國家規(guī)定，非法經(jīng)營非國家重點保護野生動物及其制品，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，依照《刑法》第225條第4項規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。（主責(zé)部門：經(jīng)偵部門）
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