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pos機(jī)刷卡微信
這兩天，一則關(guān)于軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷的消息在戰(zhàn)友們的圈子里流傳開來，不少戰(zhàn)友是沖著“微信支付寶”這5個(gè)字去的。
實(shí)際上，這次軍委辦公廳印發(fā)的《軍隊(duì)單位經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷暫行辦法》所包含的內(nèi)容遠(yuǎn)不止于手機(jī)支付。
《暫行辦法》共7章50條，包括總則、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審批管理、財(cái)務(wù)審核、資金支付、監(jiān)督檢查、附則等內(nèi)容，主要從統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、明確職責(zé)邊界、規(guī)范審核內(nèi)容、強(qiáng)化審批管理、嚴(yán)格支付控制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查6個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。
軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問里，明確指出，《暫行辦法》的出臺(tái)，既是嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)口的需要，也是提升財(cái)務(wù)服務(wù)保障效率的需要。
通俗地講，《暫行辦法》既要卡住錢關(guān)防腐防變，還要緊貼實(shí)際便利官兵。
涉及到錢的事總是很敏感，尤其是涉及到個(gè)人口袋的時(shí)候。不僅僅是在部隊(duì)，各行各業(yè)，公務(wù)開支報(bào)銷問題或多或少都會(huì)遭受一些非議和質(zhì)疑。
財(cái)務(wù)管理寬松一分，鉆制度空子非法牟利的難度就降低一分；財(cái)務(wù)管理收緊一分，遵紀(jì)守法的廣大干群報(bào)銷難度就增加一分。一松一緊之間的平衡，難以把握。
應(yīng)該講，《暫行辦法》是財(cái)務(wù)領(lǐng)域嘗試從法理制度上找到“松緊”平衡的一次大膽實(shí)踐，值得點(diǎn)贊，后續(xù)執(zhí)行落地，也值得期待。
比如備受廣大戰(zhàn)友關(guān)注的關(guān)于微信支付寶公務(wù)開支報(bào)銷問題，《暫行辦法》明確指出，可以使用微信、支付寶進(jìn)行公務(wù)支出，報(bào)銷時(shí)只需注明交易單號(hào)或訂單號(hào)，并提供個(gè)人銀行卡信息即可。
隨著近年來手機(jī)移動(dòng)支付的普及，不少場(chǎng)合早已不見刷卡的POS機(jī)，取而代之的是一綠一藍(lán)兩張二維碼，吃飯打車住店，皆是如此。
我身邊就有好幾例出差用支付寶或微信支付導(dǎo)致回來后無法報(bào)銷的事情，錢多錢少事小，寒了戰(zhàn)友心、失了組織信事大。對(duì)使用微信、支付寶進(jìn)行公務(wù)支出行為“合法化”，既是軍隊(duì)與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，無疑也回應(yīng)了廣大官兵的現(xiàn)實(shí)需求。
但，戰(zhàn)友們的需求并不僅僅只有微信支付寶。
比如，減少個(gè)人墊付，甚至消除個(gè)人墊付現(xiàn)象。落袋為安是種普遍心理，自己的錢還是躺在自己口袋里踏實(shí)。公務(wù)卡、集中采購(gòu)等措施的施行，基本保證了在數(shù)額較大的交易中不需要個(gè)人墊錢。
但是，在一些小的消費(fèi)場(chǎng)合，比如給單位寄個(gè)快遞、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪乘車等等，還是需要個(gè)人墊資，而且往往是在這小小錢的開支與報(bào)銷上，讓官兵有了不好的體驗(yàn)。
個(gè)人墊錢辦公事，沒有獲利的需求和機(jī)會(huì)，卻要承擔(dān)少報(bào)、晚報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，屬不屬于侵占個(gè)人權(quán)益？
比如，采購(gòu)渠道選擇上，有沒有可能區(qū)分金額層次進(jìn)行管理。嚴(yán)格管控商品采購(gòu)渠道是防止腐敗的有力手段，但是管得太死，既有可能給部隊(duì)帶來了實(shí)實(shí)在在的損失，也給官兵造成了額外的困擾。
比如，集中采購(gòu)，有些商品如果自主貨比三家去買，要比集中采購(gòu)渠道便宜得多，還有些商品集中采購(gòu)渠道無法供應(yīng)，官兵自主尋找渠道，卻因?yàn)橛欣孑斔偷目赡?，被要求說明情況，甚至多重摸排，拖延日月不說，也著實(shí)讓人心累。
比如，報(bào)銷簽字審批上，能不能減少審核層級(jí)，同時(shí)少一些“看心情辦事”。報(bào)銷審核把關(guān)本來的目的，是為了把那些違規(guī)違紀(jì)的報(bào)銷行為篩選出來，這應(yīng)該是一種責(zé)任，而不應(yīng)該異化為權(quán)力。
如果領(lǐng)導(dǎo)把報(bào)銷時(shí)的簽字審批當(dāng)作可以自行把握的權(quán)力，加之監(jiān)管缺位，讓那些本該順理成章報(bào)銷公務(wù)開支的人需要小心陪奉，這不僅會(huì)寒人心，還是另一種形式的腐敗。
官兵的期待還有很多，但總的期望只有一條，那就是為軍隊(duì)辦正事的人越來越方便，挖軍隊(duì)墻角的人越來越困窘。
《暫行辦法》的下發(fā)是個(gè)好的標(biāo)志，我們有理由期待更多便利廣大官兵、惠及強(qiáng)軍事業(yè)的好政策、好法規(guī)。
作者 | 邵帥 圖片來源于中國(guó)軍網(wǎng)等
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